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      • 主题分类:公示公告
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      • 发布机构泰达街
      • 发文日期:2018-02-24
    • 名    称:天津市滨海新区人民政府泰达街道办事处关于印发《天津市滨海新区人民政府泰达街道办事处工作规则》的通知
      • 文    号
      • 主 题 词

    滨泰发〔2018〕3号


    各单位:

    《天津市滨海新区人民政府泰达街道办事处工作规则》业经2018年泰达街工委(扩大)会议第1次会议审议通过,现予印发,请认真遵照执行。

    特此通知。

    天津市滨海新区人民政府泰达街道办事处

    2018年2月9日

    (此件主动公开)


    天津市滨海新区人民政府

    泰达街道办事处工作规则


    第一章 总 则

    第一条 泰达街道办事处是天津市滨海新区人民政府的派出机构,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《天津市人民政府工作规则》、《天津市滨海新区人民政府工作规则》,结合泰达街工作实际,制定本规则。

    第二条 泰达街道办事处工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,以“三个着力”重要要求为根本遵循,认真落实市委、市政府和区委、区政府的决策部署,全面履行政府职能,解放思想、开拓创新,凝心聚力、干事创业,努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

    第三条 泰达街道办事处工作的准则是:执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉。

    第二章  组成人员和职责

    第四条 街道办事处由主任、副主任以及参与办事处工作分工的街道班子成员组成。

    第五条 街道办事处组成人员应履行宪法和法律赋予的职责,执政为民,忠于职守,求真务实,勤勉廉洁。

    第六条 街道办事处实行主任负责制,主任领导办事处工作。副主任及其他参与办事处工作分工的街道班子成员协助主任工作。

    第七条 街道办事处副主任及其他参与办事处工作分工的街道领导按分工负责处理分管的工作。受主任委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表办事处进行对外活动。

    第八条 街道办事处主任出差期间,由办事处主任指定一名负责同志代理行使主任职务。

    第九条 办事处各部门要各司其职,各尽其责,顾全大局,精诚团结,维护政令统一,切实贯彻落实街道办事处各项工作部署。属于部门职责范围内的工作,应积极主动完成;涉及多个职能办公室职责范围的事项,一般明确由一个主要职能办公室为主牵头负责,相关部门应积极配合;各职能办公室都要自觉服从全局利益,协力完成各项工作任务。

    第三章 全面正确履行政府职能

    第十条 街道办事处要履行社会治理和公共服务职能。

    第十一条 加强和创新社会治理,注重解决民生问题。健全基层社会管理体制,健全突发事件应急管理机制,提高办事处预防和应对公共危机的能力。

    第十二条 强化公共服务,完善公共政策和公共财政制度,健全公共服务体系,增强基本公共服务能力,促进基本公共服务均等化。

    第四章 坚持依法行政

    第十三条 街道办事处及各职能办公室要严格按照法定权限和程序履行职责,行使行政权力。

    第十四条 街道办事处制定规范性文件,必须符合宪法、法律、法规、规章、国家的方针政策和上级部门制订的规范性文件,并报送法制部门审查,并依法备案。

    第十五条 规范性文件应当定期清理,确保国家法制统一。

    第十六条 严格实行行政执法责任制和执法过错责任追究制,有法必依、违法必究,公正执法、文明执法。

    第五章 实行科学民主决策

    第十七条 街道办事处要健全重大决策的规则和程序,把群众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。

    第十八条 街道办事处作出重大决策,必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据,根据需要听取社会各届人士意见和建议,经过专家或相关机构进行必要性和可行性论证,经决策风险评估和合法性审查;涉及相关部门的,应充分协商和事先征求意见;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的,要向社会公开征求意见,必要时应举行听证会。

    第六章 推进政务公开

    第十九条 街道办事处要认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,大力推进政务公开,健全政府信息公开制度,完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度。

    第二十条 凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项,以及法律和国务院、市、区政府规定需要公开的其他事项,均应通过政府网站、宣传栏等方式,依法、及时、准确地向社会公开。

    第二十一条 街道办事处要完善新闻发言人制度。街道办事处新闻发言人由指定人员担任,依主任授权,发布重要政务新闻,通报街道办事处对重大事项、突发性事件、社会关注热点问题的处理情况等。

    第七章 健全监督制度

    第二十二条 街道办事处及各职能部门要自觉接受社会各届人士的民主监督,认真办理上级交办的人大代表建议和政协委员提案。

    第二十三条 街道办事处要加强工作的计划性、系统性和预见性。各职能办公室必须坚决贯彻落实街道办事处的重大决策,努力推进街道办事处年度主要考核目标和街道办事处重点项目建设工作,及时跟踪和反馈执行情况。严格执行向街道办事处请示报告工作制度,各职能办公室、各下属事业单位每半年要向街道办事处书面汇报一次工作情况,每年12月中旬报告次年的工作计划。由党政综合办公室按时间进度收集书面情况汇报及工作计划,党政综合办公室要加强督促检查,确保政令畅通。

    第二十四条 街道办事处各职能办公室要重视人民群众来信来访工作,落实信访工作责任,进一步完善信访制度,确保信访渠道的畅通;街道办事处领导同志要亲自阅批重要的群众来信,督促各职能办公室和下属单位处理有关信访反映问题。

    第二十五条 密切政群关系,加强与居民群众的沟通联系,通过设立信箱、定期接访和下访等形式,接受群众的投诉、咨询、意见和建议。

    第二十六条 推行行政问责制度和绩效管理制度,明确问责范围,规范问责程序,严格责任追究,提高政府执行力和公信力。

    第八章 会议制度

    第二十七条 街道办事处会议包括街道办事处主任会议、街道办事处工作会议和街道办事处职能办公室负责人会议等。

    (一)街道办事处主任会议主要内容

    1. 讨论贯彻执行街道工委决定的重大问题和事宜。

    2. 研究制定办事处年度工作目标及中长期发展规划。

    3. 研究制定办事处财政预算方案。

    4. 研究制定办事处年度社会事业发展、城市管理及社会治安综合治理等工作计划。

    5. 研究办事处年度总结。

    6. 研究办事处各类行政管理措施。

    7. 研究落实上级临时部署的重要工作。

    8. 讨论决定各项行政工作实施方案。

    9. 研究部署街道安全管理工作及防范重特大安全生产事故。

    10.其他需要主任办公会讨论决定的重要事项。

    街道办事处主任会议由街道办事处主任、副主任及其他参与街道办事处分工的领导班子组成,由街道办事处主任召集和主持。街道办事处主任办公会议根据工作需要定期或不定期召开,会议议题由街道党政综合办公室收集及提出,视情况需要可安排有关部门负责人列席会议。

    (二)街道办事处工作会议主要内容

    1. 研究社会、民生、工程建设等工作计划。

    2. 协调解决重点工作推进过程中的困难和问题。

    3. 听取和检查专项工作进度情况,部署阶段性工作。

    4. 布置各时期工作任务,落实分工责任。

    街道办事处工作会议根据需要不定期召开,可由街道办事处主任召集或主持,也可由办事处主任授权、委托副主任及其他参与街道办事处工作分工的领导班子召集或主持,一般根据会议内容确定参加会议人员。

    (三)街道办事处各职能办公室负责人工作会议主要内容

    1.及时传达贯彻上级重要决定、重大事项及有关工作要求、重要会议精神。

    2.听取各职能办公室的工作汇报和下阶段的主要工作计划。

    3.布置街道办事处阶段性重要工作。

    4.通报街道工委会议或街道办事处主任会议有关重要事项。

    第二十八条 提交街道办事处主任会议、街道办事处工作会议和街道办事处各职能办公室负责人工作会议研究的议题,会议材料于会前送达与会人员。

    第二十九条 控制会议时间和列席(参加)人数。单个议题的汇报或发言时间一般不超过15分钟。

    第三十条 街道办事处副主任、参与办事处工作分工的领导同志以及各职能办公室负责人如不能出席办事处相关会议,应向办事处主任请假并告知党政综合办公室;如对议题有意见或建议,可在会前提出。

    第三十一条 街道办事处主任会议、工作会议、各职能办公室负责人工作会议的纪要由办事处主任签发。会议讨论决定的事项,以会议纪要形式印发至有关单位贯彻落实,并由党政综合办公室负责督办,定期将落实情况向办事处主任报告。

    第九章 公文审批

    第三十二条 各职能办公室、下属单位向办事处报送公文,应送党政综合办公室按公文程序处理。各职能办公室、下属单位向办事处请示事项,如涉及职能办公室职责,应先征求有关职能办公室意见;各职能办公室间如有分歧意见,主办职能办公室的主要负责人要主动协调,经协商不能取得一致意见的,主办职能办公室应将各方理据列出,并提出办理建议报街道办事处。

    第三十三条 街道办事处来往公文应由党政综合办公室按程序办理,按照街道领导分工呈批,涉及到办事处全局性的事项须报主任审批。街道办事处领导审批公文时,应签署明确意见。以街道办事处名义发文,经街道分管领导审核把关后,由主任签发。

    以党政综合办公室名义发文,经办事处主任同意,一般由党政综合办公室主任签发或由分管领导签发。

    第三十四条 要进一步精简公文。要大力推进电子政务,加快网络化办公进程,提高公文处理效率。

    第十章 纪律和作风

    第三十五条 要从严治政。严格执行上级有关廉洁从政的要求,严格遵守财经纪律,严格执行党纪法规。坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及本街道的工作部署,有令必行,有禁必止。

    第三十六条 必须坚决执行街道办事处的决定,不得有任何与街道办事处决定相违背的言论和行为。

    第三十七条 要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密,凡涉及街道办事处的重大问题及事项未经研究决定,不作对外宣传。

    第三十八条 严格执行报告制度。街道办事处副主任及其他参与街道办事处工作分工的街道领导外出离开天津市前应向主任报告,安排好有关工作,并告知党政综合办公室。

    各职能办公室、下属事业单位副处级(含副处级)以上干部外出离开天津市前应请示街道办事处主任,并报告党政综合办公室。

    各职能办公室科级(含科级)以上干部外出离开天津市前应请示街道办事处分管领导,并向党政综合办公室备案。

    对街道办事处召开的会议和举办的其他公务活动,街道办事处领导班子成员、各职能办公室、下属单位负责人接到出席通知,要严格按通知要求出席;因故不能出席的,须提前向街道办事处请假,未经同意不得由他人代替出席。

    第十一章 附 则

    第三十九条 本规则由党政综合办公室负责解释。

    第四十条 本规则自下发之日起实施。